3月14日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2018年立法工作計(jì)劃的通知》(國辦發(fā)〔2018〕14號)發(fā)布。根據(jù)《通知》,2018年國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)立法項(xiàng)目做出如下安排:
國務(wù)院2018年立法工作計(jì)劃(摘編)
一、全面貫徹黨的十九大精神,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局安排政府立法項(xiàng)目——為貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,提請全國人大常委會(huì)審議專利法修訂草案(知識產(chǎn)權(quán)局起草)修訂專利代理?xiàng)l例(知識產(chǎn)權(quán)局起草)。
背景介紹
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提高自主創(chuàng)新能力,成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化對加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的新要求,進(jìn)一步完善專利法律制度,解決專利保護(hù)中的突出問題,切實(shí)維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益,增強(qiáng)創(chuàng)新主體對專利保護(hù)的信心,充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力,國家知識產(chǎn)權(quán)局于2014年下半年啟動(dòng)了專利法第四次全面修改的研究準(zhǔn)備工作,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成《專利法修訂草案(送審稿)》,于2015年7月上報(bào)國務(wù)院,由國務(wù)院法制辦進(jìn)行審查。2015年12月,國務(wù)院法制辦就送審稿面向社會(huì)公開征求意見,并于此后積極開展研究論證工作。
現(xiàn)行《專利代理?xiàng)l例》由國務(wù)院于1991年頒布實(shí)施,為規(guī)范專利代理行為、維護(hù)委托人權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,其內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)情況嚴(yán)重脫節(jié),制約了專利代理行業(yè)發(fā)展,亟需修改。2012年至2016年,《專利代理?xiàng)l例》修改連續(xù)5年被列入國務(wù)院立法工作計(jì)劃一檔項(xiàng)目。2016年2月,國務(wù)院發(fā)布第二批取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定,涉及取消依據(jù)《專利代理?xiàng)l例》規(guī)定的專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立審批的地方初審,同時(shí)要求做好取消事項(xiàng)的后續(xù)銜接工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。為避免相關(guān)改革措施與現(xiàn)行法規(guī)脫節(jié),國務(wù)院加快了《專利代理?xiàng)l例》的修改進(jìn)程。
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